《河南省市政設(shè)施管理辦法》,已經(jīng)2002年10月18日省政府第158次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年3月1日起施行。

省　長　李克強              
二○○二年十二月三十一日      

　　第一條　為加強市政設(shè)施管理,保障市政設(shè)施完好,充分發(fā)揮市政設(shè)施功能,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修與管理。
　　本辦法所稱的市政設(shè)施是指城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市排水設(shè)施、城市照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。
　　第三條　市政設(shè)施必須實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、適度超前、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護、管理并重的原則。
　　第四條　省建設(shè)行政主管部門主管全省市政設(shè)施的管理工作。
　　市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)市政設(shè)施行政管理的部門(以下簡稱市政行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施的管理工作。
　　第五條　市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃。
　　市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,編制市政設(shè)施建設(shè)計劃。市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計劃實施。
　　第六條　市政設(shè)施建設(shè)資金可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定,采取政府投資、國內(nèi)外貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。
　　鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和公民投資市政設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營和養(yǎng)護。
　　第七條　市政設(shè)施建設(shè)項目由市政行政主管部門審查后按基本建設(shè)程序報批。
　　第八條　政府投資建設(shè)的市政設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行項目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。
　　法人和公民投資建設(shè)的市政設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,并經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)。
　　城市住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別納入住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計劃。
　　第九條　從事市政設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護、維修、運營的單位,必須具備相應(yīng)的資質(zhì),并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。
　　第十條　市政設(shè)施建設(shè)項目按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行施工許可證制度。建設(shè)單位必須在工程開工前,辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),并按規(guī)定向市政行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起15日內(nèi),對符合開工條件的建設(shè)項目頒發(fā)施工許可證,對不予批準(zhǔn)的給予書面答復(fù);逾期未答復(fù)的視為同意開工。
　　第十一條　市政設(shè)施建設(shè)項目的工程質(zhì)量監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)由市政行政主管部門委托具備相應(yīng)資質(zhì)的市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
　　第十二條　市政設(shè)施建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的市政設(shè)施不得交付使用。
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),按照規(guī)定向工程所在地縣級以上市政行政主管部門備案。
　　第十三條　市政行政主管部門管理的設(shè)施,由市政設(shè)施管理機構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理和組織養(yǎng)護、維修。法人和公民投資建設(shè)的市政設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理、養(yǎng)護和維修。因管理、養(yǎng)護和維修不力,造成人身傷害、財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第十四條　市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對市政設(shè)施進(jìn)行檢查,并設(shè)置熱線電話,方便居民及時反映市政設(shè)施缺損情況,保證市政設(shè)施處于完好狀態(tài)。對于窨井塌陷、井蓋缺損或者地下管道出現(xiàn)滲、漏、泡、冒等情況的,市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成市政設(shè)施管理機構(gòu)和有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位立即到場設(shè)置明顯標(biāo)志,并在當(dāng)日進(jìn)行修復(fù)。
　　第十五條　設(shè)在城市道路范圍內(nèi)的各種管線、桿(塔)線、地面設(shè)備、建(構(gòu))筑物等及其附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn),加強管理和養(yǎng)護,對缺損的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。
　　第十六條　市政行政主管部門管理的市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修費用,應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施的數(shù)量及養(yǎng)護、維修定額逐年核定,列入本級財政預(yù)算,專款專用,定期撥付。
　　第十七條　市政設(shè)施的施工、養(yǎng)護、維修現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施,確保行人和交通車輛安全。用于市政設(shè)施養(yǎng)護、維修的專門車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志。
　　第十八條　市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市道路、橋涵等設(shè)施的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯的限行標(biāo)志。履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛確需通過的,必須按照《城市道路管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
　　第十九條　在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
　　(一)挖掘、堵塞、填埋、腐蝕等損害城市排水設(shè)施的;
　　(二)占壓各種窨井、通道口,阻塞排水管道、溝渠及出水口的;
　　(三)其他地下管線穿通排水管道、檢查井和雨水井的;
　　(四)已經(jīng)采取分流制排水系統(tǒng),將雨水管和污水管混接的;
　　(五)當(dāng)街排放生活污水的;
　　(六)在橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物、構(gòu)筑物及從事爆破、挖掘等有礙橋涵安全的作業(yè)的;
　　(七)私自接用路燈電源,損壞、偷盜城市道路照明設(shè)施的;
　　(八)其他損害、侵占市政設(shè)施的行為。
　　第二十條　在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列行為,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn):
　　(一)因特殊原因確需臨時占用、挖掘、改動、遷移市政設(shè)施的;(二)新建、改(擴)建各種管線、桿(塔)線、地面設(shè)備、建(構(gòu))筑物等;
　　(三)利用道路、橋涵、桿塔等設(shè)施設(shè)置標(biāo)語、廣告、懸浮物、安裝線路和設(shè)備等;
　　(四)向城市排水管道加壓排放污廢水的;
　　(五)占用車行道、人行道做臨時停車場的。
　　市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)。逾期未答復(fù)的,視為批準(zhǔn)。對批準(zhǔn)的影響居民正常生活的事項應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。
　　第二十一條　因建設(shè)工程需要遷建、改建城市道路、排水、照明等市政設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報市政行政主管部門批準(zhǔn)。遷建、改建所需費用,由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　第二十二條　使用城市排水設(shè)施的用戶(排水戶)向城市排水設(shè)施排放污水,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到市政行政主管部門辦理排水許可證,按規(guī)定位置及技術(shù)要求與城市排水設(shè)施連接排放,并按國家和省有關(guān)規(guī)定繳納城市排水設(shè)施使用費。
　　第二十三條　市、縣(市)應(yīng)當(dāng)有計劃地建設(shè)污水處理設(shè)施,對城市污水進(jìn)行集中處理,并按國家和省有關(guān)規(guī)定向排水戶收取污水處理費。
　　征收城市污水處理費的,不得再征收城市排水設(shè)施使用費。
　　第二十四條　市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排入城市排水設(shè)施的水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和檢查,保障城市排水設(shè)施安全運行。
　　排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理。
　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市政行政主管部門責(zé)令其限期改正,可并處500元以上1000元以下罰款;造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　(一)市政設(shè)施的施工、養(yǎng)護、維修現(xiàn)場未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施的;
　　(二)未按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護、維修或者養(yǎng)護、維修工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的;
　　(三)超限車輛未按規(guī)定辦理手續(xù)而通行的;
　　(四)有本辦法第十九條所列行為之一的;
　　(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷建、改建城市道路、排水、照明等設(shè)施的;
　　(六)未取得排水許可證擅自向排水設(shè)施排放污水或超標(biāo)排放廢水的。
　　第二十六條　違反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),有所列行為之一的,由市政行政主管部門責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)輕重并處1000元以上1萬元以下罰款。對市政設(shè)施造成損壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第二十七條　違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定,不繳納城市排水設(shè)施使用費或污水處理費的,市政行政主管部門責(zé)令其限期繳納,逾期仍不繳納的,停止排水。
　　第二十八條　市政行政主管部門、市政設(shè)施管理機構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
　　(一)違反本辦法規(guī)定核發(fā)許可證及其他批準(zhǔn)文件,或者核發(fā)許可證及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理責(zé)任的;
　　(二)不按規(guī)定對市政設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護、維修,致使市政設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p壞或喪失功能的;
　　(三)將市政設(shè)施項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的;
　　(四)違反本辦法規(guī)定,對市政設(shè)施缺損狀況未設(shè)置明顯標(biāo)志并及時組織修復(fù)的;
　　(五)違反本辦法規(guī)定,亂收費、亂罰款的。
　　第二十九條　本辦法自2003年3月1日起施行。
　　1982年4月14日河南省人民政府發(fā)布的《河南省城市市政工程設(shè)施管理試行規(guī)定》(豫政〔1982〕48號)同時廢止。